Оформите подписку
на рассылку
на рассылку
Заполните форму
Нажимая кнопку, вы даёте согласие на обработку своих персональных данных
Новые обязанности работодателей по гражданской обороне.
- АвторСорокина ЕкатеринаЭксперт по работе
с корпоративными клиентами
Группы компаний "КАМИН"
Каждому человеку, независимо от пола, возраста, религиозных убеждений необходимо чувствовать себя защищённым. Но в современном мире слишком много факторов, которые мешают людям ощущать себя в безопасности. Поэтому в нашем обществе так велико значение гражданской обороны, представляющей собой систему правил и мероприятий, закреплённых законодательно, направленных на обеспечение безопасного существования населения.
В России система гражданской обороны начала складываться ещё в годы Первой мировой войны. Именно тогда впервые стала применяться боевая авиация, а к защите от ударов с воздуха стали привлекаться жители населённых пунктов. Впоследствии, Совет Народных Комиссаров СССР утвердил «Положение о противовоздушной обороне территории СССР», которым с 4 октября 1932 г. было положено начало создания местной противовоздушной обороны СССР (МПВО). Тогда же гражданское население впервые начали знакомить со средствами индивидуальной защиты и проводить занятия по отработке навыков поведения в различных ситуациях: от бомбардировок до отравления боевыми газами.
В России система гражданской обороны начала складываться ещё в годы Первой мировой войны. Именно тогда впервые стала применяться боевая авиация, а к защите от ударов с воздуха стали привлекаться жители населённых пунктов. Впоследствии, Совет Народных Комиссаров СССР утвердил «Положение о противовоздушной обороне территории СССР», которым с 4 октября 1932 г. было положено начало создания местной противовоздушной обороны СССР (МПВО). Тогда же гражданское население впервые начали знакомить со средствами индивидуальной защиты и проводить занятия по отработке навыков поведения в различных ситуациях: от бомбардировок до отравления боевыми газами.
В современном обществе гражданская оборона содержит мероприятия по защите населения, материальных и культурных ценностей не только от опасностей военного времени. Силы гражданской обороны страны реагируют на пожары, природные и техногенные аварии, аварии на производстве, катастрофы на транспорте, объектах ЖКХ, стихийные бедствия, эпидемии и т.д. Их усилия, в первую очередь, направлены на сохранение жизни и здоровья людей, оказание им необходимой помощи и обеспечение безопасности, а также на сохранение материальных и культурных ценностей.
Именно поэтому с 1 января 2021 г. в соответствии с Положением о подготовке граждан, иностранцев и лиц без гражданства, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 1485 от 18.09.2020г. вступил в действие новый порядок подготовки к защите от чрезвычайных ситуаций (далее по тексту – ЧС). Новое Постановление действует до 31 декабря 2026 г. включительно.
Именно поэтому с 1 января 2021 г. в соответствии с Положением о подготовке граждан, иностранцев и лиц без гражданства, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 1485 от 18.09.2020г. вступил в действие новый порядок подготовки к защите от чрезвычайных ситуаций (далее по тексту – ЧС). Новое Постановление действует до 31 декабря 2026 г. включительно.
Согласно данному Положению подготовка населения должна проводиться в рамках единой системы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Ведь сегодня, как никогда раньше, актуальна проблема повышения культуры безопасности, а также воспитание навыков безопасного поведения с самого раннего детства.
Мы с вами должны знать, как вести себя в кризисных ситуациях, что делать, чтобы выжить самим и помочь тем, кто оказался рядом. А значит мы должны изучить порядок действий в чрезвычайных ситуациях. Для этого можно использовать листовки, буклеты, пособия и памятки, можно смотреть специальные передачи и обучающие ролики в интернете.
Согласно новому Положению все мы: сотрудники предприятий, учащиеся, руководители органов государственной власти, другие уполномоченные работники, а также неработающие граждане; должны проходить подготовку по правилам поведения в чрезвычайных ситуациях и борьбе с ними.
Следует отметить, что и до вступления нового порядка организации должны были осуществлять подготовку работников в области гражданской обороны, планировать и организовывать проведение мероприятий, направленных на улучшение умений и навыков работников в области защиты от ЧС, и оформлять по ним документы в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ от 12.02.1998г. «О гражданской обороне». При этом обучение сотрудников согласно правилам подготовки населения в области защиты от ЧС проводится целиком за счёт средств организации.
Руководствуясь новым Положением работодатель должен проводить инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не только при приёме новых сотрудников (в течение первого месяца работы), но и дополнительно, не реже одного раза в год.
Мы с вами должны знать, как вести себя в кризисных ситуациях, что делать, чтобы выжить самим и помочь тем, кто оказался рядом. А значит мы должны изучить порядок действий в чрезвычайных ситуациях. Для этого можно использовать листовки, буклеты, пособия и памятки, можно смотреть специальные передачи и обучающие ролики в интернете.
Согласно новому Положению все мы: сотрудники предприятий, учащиеся, руководители органов государственной власти, другие уполномоченные работники, а также неработающие граждане; должны проходить подготовку по правилам поведения в чрезвычайных ситуациях и борьбе с ними.
Следует отметить, что и до вступления нового порядка организации должны были осуществлять подготовку работников в области гражданской обороны, планировать и организовывать проведение мероприятий, направленных на улучшение умений и навыков работников в области защиты от ЧС, и оформлять по ним документы в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ от 12.02.1998г. «О гражданской обороне». При этом обучение сотрудников согласно правилам подготовки населения в области защиты от ЧС проводится целиком за счёт средств организации.
Руководствуясь новым Положением работодатель должен проводить инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не только при приёме новых сотрудников (в течение первого месяца работы), но и дополнительно, не реже одного раза в год.
Для проведения инструктажа назначаются ответственные работники за гражданскую оборону, количество которых в каждой организации определяется на основании наличия категории по гражданской обороне, к которой относится организация, и численности сотрудников. Узнать, имеет организация категорию по гражданской обороне или нет, можно направив запрос в отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций территориального органа местного самоуправления (письмо МЧС № 817-1-1-8 от 22.06.2017г.). Организации, имеющие категорию, определяют численность ответственных сотрудников за гражданскую оборону в зависимости от численности сотрудников: в организациях с численностью до 501 сотрудника назначается 1 ответственный, с численностью до 2000 сотрудников – назначаются уже 2 или 3 ответственных (п. 5.1.1 Положения, утв. Приказом МЧС № 230 от 23.05.2017г.).
Подавляющее большинство организаций не имеют категории по гражданской обороне, и число их работников составляет менее 200 человек. Такие организации могут добавить в штат всего одного уполномоченного по гражданской обороне, к тому же он может быть совместителем. Как правило, на небольших предприятиях уполномоченными по гражданской обороне назначают специалиста по охране труда или специалиста кадровой службы.
Сотрудник, назначенный уполномоченным по гражданской обороне, должен в течение первого года работы пройти программу повышения квалификации и получить дополнительное профессиональное образование в этой области. В зависимости от занимаемой должности обучение проводится в учебно-методических центрах по гражданской обороне и ЧС, на курсах гражданской обороны, а также в Академии гражданской защиты Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Для проведения инструктажа сотрудников уполномоченный по гражданской обороне должен разработать программу инструктажа, позволяющую:
Подавляющее большинство организаций не имеют категории по гражданской обороне, и число их работников составляет менее 200 человек. Такие организации могут добавить в штат всего одного уполномоченного по гражданской обороне, к тому же он может быть совместителем. Как правило, на небольших предприятиях уполномоченными по гражданской обороне назначают специалиста по охране труда или специалиста кадровой службы.
Сотрудник, назначенный уполномоченным по гражданской обороне, должен в течение первого года работы пройти программу повышения квалификации и получить дополнительное профессиональное образование в этой области. В зависимости от занимаемой должности обучение проводится в учебно-методических центрах по гражданской обороне и ЧС, на курсах гражданской обороны, а также в Академии гражданской защиты Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Для проведения инструктажа сотрудников уполномоченный по гражданской обороне должен разработать программу инструктажа, позволяющую:
- ознакомить работника с правилами поведения в чрезвычайной ситуации
- обучить способам защиты в разных ситуациях, а также способам оказания первой помощи пострадавшим
- объяснить порядок использования коллективных и индивидуальных средств защиты
- планировать и проводить учебные тренировки по действиям сотрудников во время чрезвычайных ситуаций
Проведение инструктажей и учебных тренировок позволяет снизить риск потери жизни и здоровья сотрудниками организации в случае возникновения ЧС: ведь работники будут понимать, как им нужно действовать. Частота проведения инструктажей и тренировок по обеспечению безопасности и действиям в условиях ЧС зависит от многих факторов, в том числе и от:
- специфики деятельности организации – например, в школах, не реже одного раза в год проводится отработка действий учителей и школьников в случае возникновения пожара; на высоковольтных электрических подстанциях ежемесячно проводятся тренировки по действиям сотрудников в случаях выброса горящего масла из маслеников или при поражении электрическим током
- местности, в которой расположена организация – например, в сейсмоопасных районах не реже одного раза в год должен проводиться инструктаж работников по действиям в случае землетрясения и т.д.
Невыполнение работодателями мероприятий по подготовке работников в области гражданской обороны может повлечь меры административной ответственности в виде штрафа для юридических лиц в размере от 100 000 до 200 000 руб. (п. 2 ст. 20.7 КоАП РФ).
Новое Положение о подготовке населения в области защиты от ЧС в первую очередь направлено против распространения эпидемии коронавируса на территории РФ. Ведь ухудшение эпидемиологической обстановки в каком-либо регионе может стать поводом для введения в этом регионе режима чрезвычайной ситуации (ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994г.), а значит на каждом предприятии сотрудники должны уметь правильно вести себя в условиях пандемии коронавируса.
В заключении хочу ещё раз напомнить, что в современных условиях для каждого человека важно не только знать, как действовать в условиях возникновения чрезвычайной ситуации, но и суметь сохранить здоровье и жизнь себе и тем, кто оказался рядом. Именно поэтому в организациях регулярно должны проводиться мероприятия по обучению и отработке действий сотрудников в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций.
Новое Положение о подготовке населения в области защиты от ЧС в первую очередь направлено против распространения эпидемии коронавируса на территории РФ. Ведь ухудшение эпидемиологической обстановки в каком-либо регионе может стать поводом для введения в этом регионе режима чрезвычайной ситуации (ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994г.), а значит на каждом предприятии сотрудники должны уметь правильно вести себя в условиях пандемии коронавируса.
В заключении хочу ещё раз напомнить, что в современных условиях для каждого человека важно не только знать, как действовать в условиях возникновения чрезвычайной ситуации, но и суметь сохранить здоровье и жизнь себе и тем, кто оказался рядом. Именно поэтому в организациях регулярно должны проводиться мероприятия по обучению и отработке действий сотрудников в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций.
Остались вопросы - оставьте заявку.
Мы вам поможем.
Мы вам поможем.
"Нажимая на кнопку, Вы даёте согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности"